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关于新时代党内政治文化建设的几点思考
  【浏览字体:    发布时间: 2018-12-29 来源:
    

关于新时代党内政治文化建设的几点思考

文丰安

 

[摘要]党内政治文化作为党内政治生活的灵魂与党内政治生态的土壤,是管党治党最基本、最深层、最持久的力量。中国共产党党内政治文化的“魂”和根本遵循是马克思主义;其“根”和源流是中华优秀传统文化、革命文化以及社会主义先进文化;党性、民族性、累积性、实践性、开放性是党内政治文化的鲜明特质。要以理想信念作为切入点,坚持正确选人用人导向、推进作风建设常态化、严明党的纪律,积极探索党内政治文化建设的有效方式,借以维护党内政治秩序。

[关键词]中国共产党;党内政治文化;中华优秀传统文化;革命文化;社会主义先进文化

(本文系2017年重庆市社科规划中特项目“党内政治文化建设研究”和2017年重庆市社会科学规划重点应用项目“全面深化改革进程中职务腐败预防机制研究”的阶段性成果,项目编号分别为2017ZDZT132017ZDYY53

 

习近平在党的十八届六中全会上强调:“要注重加强党内政治文化建设,倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、‘潜规则’等庸俗腐朽的政治文化,不断培厚良好政治生态的土壤。”《习近平谈治国理政》第2卷,外文出版社2017年版,第181页。在党的十九大报告中,习近平再次指出:“发展积极健康的党内政治文化,全面净化党内政治生态,坚决纠正各种不正之风,以零容忍态度惩治腐败,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,始终保持党同人民群众的血肉联系。”《人民日报》20171028日。党内政治文化建设是党的建设新的伟大工程的一个重要命题,实现思想建党、制度治党、文化强党,离不开党内政治文化建设的加强;实现全面从严治党由“治标”到“治本”的重大转折,也离不开党内政治文化建设的加强。对党内政治文化的内涵把握,就是要在准确把握党内政治文化所具有的内在规律这个基本前提之下,正确认识党内政治文化所具有的基本属性、必然要求以及主要宗旨,持续不断地推进党内政治文化建设的良性发展。

一、党内政治文化的遵循和来源

作为政治实践的精神产物,政治文化并非自然形成,是由其组织成员在复杂的政治生活实践中长期地、缓慢地孕育而成的,具有一定的稳定性,能够指导和影响政治生活的开展。

(一)党内政治文化形成与发展的根本遵循

中国共产党党内政治文化的“魂”以及根本遵循就是马克思主义。马克思主义作为我们党的指导思想,是中国革命、建设和改革取得成功的根本保证,是中国特色社会主义事业长期健康发展的引领。要始终保证我们党党内政治文化的先进性,必须将马克思主义作为根本遵循,不断推进我们党的自身建设。当然,任何先进的理论都不是停滞不前的,随着时代的发展,马克思主义也在不断发展。在社会主义现代化建设中,要用马克思主义的立场、观点、方法,结合中国实际进行创新发展。毛泽东曾坚定地指出:“马克思列宁主义并没有结束真理,而是在实践中不断地开辟认识真理。”《毛泽东选集》第1卷,人民出版社1991年版,第296页。继续推进党的建设新的伟大工程,建设党内先进政治文化,一是要高举马克思主义旗帜,坚持用马克思主义指导实践;二是要在社会主义现代化建设实践中,在应对各种现实和理论的挑战中发展马克思主义,坚持用马克思主义的世界观和方法论进行引导,对错误的观念、庸俗落后的文化进行批判。

(二)党内政治文化的三大渊源

任何文化都是多元文化碰撞后形成的有机融合体,世界上不存在纯粹的单一文化。中国共产党党内政治文化是不乏源头活水以及肥沃土壤的,中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化通过整合和发展,为形成中国共产党党内政治文化这一有机体,提供了丰富的营养,是中国共产党党内政治文化的渊源。

作为党内政治文化的深厚源泉之一,中华优秀传统文化中几千年累积的优秀精神追求和深层次道德准则,使党内政治文化具有鲜明的民族特色。中华优秀传统文化是中华民族的血脉和心灵归宿。中华民族繁衍数千年,沉淀了丰富的传统美德,如强调爱国主义精神的“精忠报国”,“天下兴亡、匹夫有责”;强调修身养性,严以律己、宽以待人的“吾日三省吾身”,“满招损,谦受益”;强调重义轻利的“君子喻于义,小人喻于利”,等等。中华民族传统美德是中华优秀传统文化的一部分,也是党内政治文化的重要思想来源。在新的历史时期,我们要高度重视中华优秀传统文化的时代价值,认真汲取其思想精华和道德精髓。

马克思列宁主义关于无产阶级政党的建党原则、毛泽东关于思想建党的系列论述,是革命文化的源头。因此,革命文化起初表现为一种革命理论,后来内化为一系列革命思想,最后指导革命实践,形成一种革命精神、一种文化现象,是马克思主义与中国的具体革命实践相结合的产物。革命文化有一个不断发展的过程,在不同的历史时期,先后形成了以红船精神、井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神等为代表的精神谱系。这些精神都是革命文化在不同阶段的体现和凝聚,是中国共产党在革命时期形成的特有政治文化。为了守护中国共产党党内政治文化源头,在党内政治文化建设中,要大力弘扬精心培育的革命精神。在进行各种宣传教育的同时,也要重视各种实践活动,进一步发展革命文化。同时,要注意文艺事业的发展,促进文艺的繁荣,有效发挥党内政治文化的引导作用,引导人民群众树立正确的价值观念,凝聚实现中国梦的共识。

社会主义先进文化是中国共产党在领导中国人民进行社会主义革命和社会主义建设过程中形成的。作为马克思主义政党的精神旗帜,社会主义先进文化反映了社会主义制度的优越性,是一种全新的文化。社会主义先进文化体现了对人民群众的关切,彰显着人民群众的利益诉求,代表了人类社会先进文化的发展方向,是党内政治文化建设的活水源泉。我们要牢牢把握社会主义先进文化前进方向,突出党的文化立场和文化追求;同时,要坚持中国特色社会主义文化发展道路,深化文化体制改革,增强文化创造活力,构建具有时代特色的政治文化。

前述三种文化形态内涵不同,它们相互影响、相互融合,体现传承性,都植根于中国土壤,是中国大地上不同时期涌现的不同文化形式,同时也是党内政治文化的源头。发展党内政治文化需要从这三大源头中寻找答案,也需要结合党情、国情、世情探索答案,形成和发展独具特色的中国共产党党内政治文化。

二、党内政治文化的鲜明特质

中国共产党所具有的本质属性、中国具体国情以及新时代发展的要求,使其党内政治文化具有民族性、实践性、累积性、开放性等方面的鲜明特质。其中的民族性和实践性主要体现在具体生成过程中,而累积性则主要体现在具体传承过程中。

(一)党内政治文化之党性

党性是一个政党区别于其他组织最明显最本质的特征。在党的形象塑造中,政治文化的作用巨大,政治文化决定着党员和党组织的行为方式以及价值取向。具有良好的政治文化,党员的先进性就能更好地得到发挥,党员忠诚度,人民对党的信任度、支持度也能得到增强,这些均能成为党长期执政的重要资源。

中国共产党党内政治文化是融入党员血脉的精神标识,是党员精神方面的追求。因此,党性修养在党内政治文化建设中的作用巨大。早在新民主主义革命时期,刘少奇就曾指出:“共产党员的党性,就是无产者阶级性质最高而集中的表现,就是无产者本质的最高表现,就是无产阶级利益最高而集中的表现。”《刘少奇论党的建设》,中央文献出版社1991年版,第225页。我们党的党性主要体现为党组织整体的党性以及所有党员个体的党性,是先进文化精髓的外显形态。习近平曾饱含深情地指出:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”《习近平谈治国理政》,外文出版社2014年版,第4页。马克思曾经深刻地指出:“过去的一切运动都是少数人的,或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的,为绝大多数人谋利益的独立运动。”《马克思恩格斯文集》第2卷,人民出版社2009年版,第42页。中国共产党的党性体现在对“为绝大多数人谋利益”这个政治诺言的践行中,体现在为广大人民群众根本利益的实现而努力奋斗上。

(二)党内政治文化之民族性

民族性也是中国共产党党内政治文化的主要特征之一。党章明确规定了党的“两个先锋队”的性质:“中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时也是中国人民和中华民族的先锋队。”这“两个先锋队”充分体现了党的阶级性、群众性以及民族性。党内政治文化的主体是中国共产党,中华民族传统文化对党员政治心理的形成和党员政治行为的选择产生着长期而深远的影响,党内政治文化的民族性就是这种影响力在组织中集中状态的呈现。党内政治文化的民族性特点主要是体现传统美德的忠诚、坦荡、公道、廉洁,体现在中国共产党的价值观和执政作风上。正确的价值观和优良的执政作风,必须要有积极健康的党内政治文化来引领,要在党内调动全体党员的积极性,让全党始终保持昂扬向上的、走在前列的状态,时刻不懈怠、不放松,发挥党员的先进性作用。

(三)党内政治文化之实践性

党内政治文化的实践性主要体现为其生成以及应用方面的特征。作为上层建筑的党内政治文化,在自觉地改造实践和解释世界。我们党结合我国国情,根据实践结果不断地总结、发展、丰富党内政治文化,并且在中国特色社会主义的伟大实践中不断进行检验和升华。党在不同历史时期面临着不同的历史任务,党内政治文化也有所发展。值得注意的是,重大实践与历史转折也揭示了党内政治文化的演变。党内政治文化的演变是一个自我完善的过程,在这一过程中,保留了与时俱进的精髓,消除了阻碍实践发展的糟粕。例如,关于真理标准问题的大讨论,就是自觉地在变革党内政治文化,以指导新的实践。党内政治文化的实践性也体现在对实践的指导意义上。作为一种实践理性和实践文化,党内政治文化直接指导着政党及其党员的实践活动,在实践活动中不断传播、发展。

(四)党内政治文化之累积性

累积性阐释了党内政治文化的传承特征,体现了党内政治文化不断传承的长期性和复杂性。党内政治文化的形成不是一蹴而就,而是在与中国共产党领导的实践互动磨合中发展的。适应实践发展的精神元素会逐渐作为党内的政治文化而沉淀下来。党内政治文化的持续发展使我们党主题鲜明、优势突出、凝魂聚气。党内政治文化建设是一个久久为功的系统工程,在不断扬弃不断累积中成长。今天,中国共产党面对新的历史使命,光荣的使命必须要有积极、健康的党内政治文化来引领。健康,就是要大力祛除那些侵入党内肌体的有碍于党良性发展的毒瘤,通过扬弃党内政治文化中不符合先进生产力和先进制度发展要求的落后文化形式,使先进文化形式成为党内政治文化的主导。

(五)党内政治文化之开放性

中国共产党从成立之日起就注重以开放的心态,积极扬弃古今中外的文化成果,在实践中不断丰富和完善我们的党内政治文化,同时注重结合自身的实际情况,形成有自己独特优势的政党文化。这是我们党先进性的重要体现,也是中国共产党与其他政党区别的重要特征。中国共产党党内政治文化的开放性,最重要和显著的体现应是对人类政治文明特别是现代政治文明的吸纳、借鉴和学习。如果说改革实践是促进党内政治文化创新发展的内在动力的话,那么对现代民主政治、法治思想的汲取,则是推进党内政治文化创新发展的重要外在推力。

三、党内政治文化建设的功能

(一)统一意志,团结全党

良好的党内政治文化能够促进全党形成共识,以达到统一意志、团结全党的目的。这个功能不仅在革命中发挥着非常重要的作用,而且在社会主义建设时期以及改革开放时期均发挥着重要的作用。在新时代,我们党继续推进全面深化改革,要求全党统一意志,消除一切困难,实现宏伟目标。同时,也要求党内解放思想,集思广益,凝聚共识。习近平在党外人士座谈会上指出:“解放思想的过程就是统一思想的过程,解放思想的目的是为了更好统一思想。思想统一了,才能最大限度凝聚改革共识,形成改革合力。”《人民日报》20131114日。统一意志,是思想解放的必然结果。此外,前面已经提到,党内政治文化具有实践性的鲜明特质,说明党内政治文化不仅要在意识形态中发挥作用,在实践中也要发挥作用。统一意志与团结全党作为党内政治文化的重要功能,要求每一位党员与党中央在思想上、行动上要保持一致,凝聚全党力量,形成巨大的合力,促进中国梦的实现。

(二)凝神聚力,塑造党员人格

党内政治文化是一个无形的磁场,是中国共产党的魂,是推动党员凝神聚力,积极进取,开拓创新的强大的精神力量。

世界上不同的国家、不同的民族之间有着很大的差异,差异产生的根源之一在于文化的差异。每一类文化成员都有着特定的思想、价值观和语言形式,在内隐和外显方面表现出不同。个人人格的独特性并不排斥某些群体之间、人与人之间在人格上的相似性和共同性。某一群体、阶层、民族内部成员之间相似的人格被称为群体人格。而文化就是塑造具有社会性特征的群体性人格的主要方式。党员人格是党内政治文化的人格化,高尚的党员人格离不开先进的党内政治文化的熏陶。党内政治文化滋润党员的灵魂,最终表现在每一个个体即每一位共产党员的身上。

(三)提升人民群众政治认同

政治文化的重要宗旨与发展趋势在于发展既有政治体制以及维护政治秩序,社会中居于主流地位的政治价值或政治观念,是社会上占有统治地位的精神力量的集合。

一个政党的党内政治文化,在内向性功能上,要维系党内稳定和促进党内团结;在外向性宗旨上,要获得人民群众政治认同与政治支持。中国共产党党内政治文化在本质上具有人民性,是真正代表人民利益的政治文化。党内政治文化不断提升的过程,正是党内政治文化在中国共产党领导人民进行革命、建设、改革的实践中获得人民群众政治认同的过程。广大人民群众通过对党内政治文化的认同,自觉地表达了对中国共产党的认可、支持和拥护,形成了对中国共产党的政治支持和情感依赖。

(四)兴党强党,担负重任

历史证明,只有中国共产党才能领导中华民族走上伟大复兴之路。只有建设先进、健康的党内政治文化,才能落实全面从严治党、才能使党保持旺盛的生命力。

要不断推进中国特色社会主义的伟大事业全方位地走向前进,就需要我们全党以及全国人民能够团结一心。这既需要有真理的力量,同时也需要一定的人格力量。党内政治文化是中国共产党真理与人格力量的真正体现,是兴党强党的基本的、持久的力量。当前,我们党有着近九千万的党员,在世界上最大的发展中国家长期执政,在实现伟大事业的路上前无古人,没有可循的先例,前方的道路异常艰难,各种挑战和风险时刻存在。中国共产党在前进的道路上要始终走自己的路,一方面要在马克思主义指导下沿自己确定的方向前行,另一方面又要在具体的实践中努力体现我们中国的特色、风格和气派。不断加强党内政治文化建设,是我们党成为社会主义事业坚强领导核心的重要支撑。

四、加强党内政治文化建设的路径选择

加强党内政治文化建设,包含诸多方面的内容。在全面从严治党伟大实践中,构建适应党持续健康发展的党内政治文化,需要我们以理想信念作为切入点、坚持正确选人用人导向、推进作风建设常态化、严明党的纪律,积极探索党内政治文化建设的有效方式。

(一)加强理想信念教育,塑造党内政治文化灵魂

理想信念教育是党的政治优势和优良传统,是保持党内政治文化先进性的有力武器。加强党内政治文化建设,首先要解决的就是党员干部的思想认识问题。理想信念在从严治党中起重要的基础作用,它是党的立身之本、成事之基和力量之源。习近平在多次讲话中提到理想信念,强调缺少理想信念就会“缺钙”,就会得软骨病。“对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”《十八大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2014年,第80页。当前,要进一步加强党员干部理想信念教育,使党员干部正确认识马克思主义的主流意识形态地位,并在实践中坚守这一理想信念;注重道德品行教育,培养党员干部养成高度的道德意识和自觉精神,随时随地注意自己的言行,使其符合道德规范;创新教育方式方法,在干部教育理论与实践中,紧密联系实际,加强马克思主义理论的现实指导作用;坚持党的思想政治工作,为社会各领域事业发展提供强大的精神力量和智力支撑。总的来说,以形式多样的理想信念教育塑造党内政治文化灵魂,就是要教育和引导党员干部坚守共产主义信仰、坚定社会主义信仰,增强党性修养,培养道德素质,始终保持共产党人的意识形态先进性,坚定党员的政治文化自信。

(二)坚持正确选人用人导向,壮大党内政治文化主体

在党内政治文化建设的过程中,要坚持正确选人用人导向,对干部进行严格的教育、选拔、管理、监督。党员干部为了凸显先进模范作用,要始终坚持严格自律、以身作则。习近平指出,“好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”习近平:《在全国组织工作会议上的讲话》,《党建研究》2013年第8期。。具体来说,在完善干部任用考核机制上,坚持严守规章制度,保证干部队伍素质高,能力强。要严格干部选拔任用机制,充分体现开放、公平、择优的原则,严格遵循德才标准,真正选出干实事的好干部;要完善干部选拔任用工作程序,严格把握选人用人关口。建立责任追究制度,坚持权责统一,对于选人用人疏忽行为,严肃追究失察之责;要建立健全干部监督考评机制。在选人用人方面,要巩固党内政治文化的主体队伍,真正形成畅通的渠道,全面覆盖问题发现机制,积极探索实现民主治理的有效途径,确保党内政治文化主体始终具备建设社会主义先进文化所必须的代表性,推进党内政治文化的发展。

(三)推进作风建设常态化,纯洁党内政治文化肌体

要推进党内政治文化建设,保持党的优良作风,始终把握作风建设,让其贯穿于党的建设体系,推动作风建设常态化。一要重点抓好领导干部的作风。领导干部是党性党风的示范者,同时也是党的工作的组织者。因此,领导干部应该以身作则,树立良好榜样,发挥好主导作用。具体而言,领导干部应该保持健康的生活作风,坚持正确的权力观,在党风廉政建设中树立正面典型,发挥好自身的示范带头作用,从而更好地开展工作,加强党组织建设。二要保持党同人民群众的血肉联系。当前,一些党员干部存在的作风问题,归根到底是因为淡化了宗旨意识。离开人民,我们党就失去了执政的基础,我们党将成为无源之水。要保持与人民群众的血肉联系,就要坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的一般要求,树立群众观、践行群众路线、保持群众立场。三要注重群众监督机制。切实维护好人民群众的利益,工作中涉及人民群众的切身利益时,让人民群众参与进来,从而利于干部履行职责,更好地发挥群众在作风建设中的监督作用。总之,推进作风建设的常态化,要逐渐消除党内腐败现象,提升党在人民心目中的形象,为形成清正廉洁、作风优良的党内政治文化氛围而不懈努力。

(四)严明党的纪律,维护党内政治文化环境

党的团结和凝聚,不仅需要共同的理想、情感,还需要有铁的纪律。党的纪律是党内政治文化在制度形态上的凝固,是维护党内政治文化环境的重要防线。全面从严治党的先决条件是制定、明确、执行规则,而管党治党的基本规则正是党的纪律与规矩。因此,严明党的纪律是全面从严治党的前提条件,严格执行党的纪律,则是实现全面从严治党的必要途径。一是突出政治纪律和政治规矩的首要位置。党组织和党员干部要坚持党的领导,与党中央保持高度一致,自觉维护中央权威;同时要树立党章意识,严格按照党的要求来规范自己的言行,维护党的纪律和规矩的严肃性;另外,在党的政治生活进程中强调政治原则、规矩,增强党性修养。二是重视发挥组织纪律的优良传统。面对全面从严治党的新挑战、新要求,加强党内政治文化建设,要把组织纪律摆在更加突出的位置。通过有效加强组织观念,完善组织制度,严格执行组织纪律,真正发挥组织纪律的权威作用。三是严格执行党的纪律。全面从严治党的基本遵循是党的纪律,因此,必须严格执行党的纪律,加强纪律的刚性约束。总之,以政治纪律、组织纪律为重点,通过不断提高党执行纪律的能力,维护党内政治文化环境,提高党内政治文化的普遍性、整合性与包容性。

(本文作者:文丰安,重庆社会科学院研究员,重庆400020

(责任编辑:刘志辉)

来源:《党的文献》2018年第5期)

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